【主持人】聽眾朋友,大家好!今天我們很榮幸地邀請到了紅旗區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長郭瀟漪,紅旗區(qū)發(fā)改委黨組書記、主任韓明煒,紅旗區(qū)城管局副局長原穎波,紅旗區(qū)城市更新服務(wù)中心主任王明國來到我們的直播間。歡迎四位!
【郭區(qū)長】主持人好,聽眾朋友們,大家好!很高興參加《行風(fēng)熱線》,借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表紅旗區(qū)政府向長久以來支持和關(guān)心紅旗區(qū)發(fā)展改革工作的各位朋友表示衷心的感謝!也希望能夠通過本次節(jié)目,就發(fā)展改革領(lǐng)域的相關(guān)工作和廣大聽眾進(jìn)行交流。
【主持人】發(fā)展和改革是國家重中之重的工作,更與廣大群眾的生產(chǎn)生活、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展息息相關(guān),郭區(qū)長,您能介紹一下紅旗區(qū)發(fā)展改革工作的總體情況嗎?
【郭區(qū)長】好的,過去一年,紅旗區(qū)全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào),積極履行政策承接制定落實(shí)、規(guī)劃計(jì)劃編制實(shí)施、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測預(yù)警、項(xiàng)目審批建設(shè)管理等職能,著力促發(fā)展、抓改革、惠民生,推動各項(xiàng)發(fā)展與改革目標(biāo)任務(wù)開花結(jié)果。持續(xù)打好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤“組合拳”,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全市平均水平,地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)297.6億元、同比增長5.5%,總量居全市第4位;開展重點(diǎn)項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動,扎實(shí)推進(jìn)省市重大項(xiàng)目建設(shè),固定資產(chǎn)投資同比增長 15%,高于全市6.1個百分點(diǎn);縱深推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化改革,連續(xù)兩年被省委、省政府評為“河南省營商環(huán)境建設(shè)先進(jìn)市轄區(qū)”;深化“信用管家”服務(wù)模式,圍繞經(jīng)營主體提供全流程信用服務(wù),先后作為典型案例被省委、省政府督查專報(bào)、國家發(fā)改委“信用中國”刊登。
【主持人】項(xiàng)目是投資的載體、發(fā)展的平臺,抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,謀項(xiàng)目就是謀未來。請韓主任談?wù)?,今年紅旗區(qū)主要采取哪些措施,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展?
【韓主任】紅旗區(qū)牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念,充分發(fā)揮重大項(xiàng)目在促投資、穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用,全力以赴謀項(xiàng)目、持之以恒優(yōu)服務(wù),千方百計(jì)促發(fā)展,為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)增添強(qiáng)勁動能。
一是提升項(xiàng)目謀劃水平,不斷充實(shí)項(xiàng)目“蓄水池”。進(jìn)一步深刻理解中央預(yù)算內(nèi)投資及地方政府專項(xiàng)債券的投向領(lǐng)域,抓緊抓牢“兩重”“兩新”項(xiàng)目政策機(jī)遇,在項(xiàng)目謀劃和包裝方面加強(qiáng)與項(xiàng)目單位的對接和聯(lián)系,切實(shí)提升項(xiàng)目謀劃和包裝的精準(zhǔn)度。同時(shí),積極搶占項(xiàng)目謀劃先機(jī),提前與相關(guān)部門協(xié)商,切實(shí)形成“近期可實(shí)施、長期有儲備、定期能滾動”的項(xiàng)目儲備體系。
二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,持續(xù)擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念,落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目制度,指導(dǎo)督促項(xiàng)目單位搶抓當(dāng)前施工有利時(shí)機(jī),科學(xué)調(diào)配力量,開足馬力抓建設(shè),全力以赴推動新鄉(xiāng)市紅旗電子新材料產(chǎn)業(yè)園(一期)建設(shè)項(xiàng)目、運(yùn)通(新鄉(xiāng))智慧電商產(chǎn)業(yè)園、紡織路小學(xué)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施,產(chǎn)生更多實(shí)物工作量。截至3月底,省重點(diǎn)項(xiàng)目已完成投資4.2億元,市重點(diǎn)項(xiàng)目已完成投資10.2億元,省、市重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成季度投資目標(biāo),順利實(shí)現(xiàn)“開門紅”。
三是強(qiáng)化服務(wù)保障,著力營造良好的發(fā)展環(huán)境。紅旗區(qū)把營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的“頭號”工程,持續(xù)推進(jìn)并聯(lián)審批和“保姆式”服務(wù)模式,為項(xiàng)目提供全流程、全要素、全生命周期的服務(wù),協(xié)助相關(guān)企業(yè)加快土地報(bào)批、規(guī)劃許可、施工許可等前期手續(xù)辦理,當(dāng)好金牌店小二,不斷優(yōu)化尊商、親商、愛商的服務(wù)保障軟環(huán)境。
【主持人】接下來我們談一談項(xiàng)目建設(shè)方面,大家都知道,資金到位項(xiàng)目才能跑起來,發(fā)展才能快起來。想請教下,紅旗區(qū)在搶抓政策機(jī)遇、爭取項(xiàng)目資金方面,都有哪些舉措?
【韓主任】今年以來,紅旗區(qū)搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇,緊盯國家政策導(dǎo)向和資金投向,圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券、超長期特別國債等重點(diǎn)支持領(lǐng)域,全力推進(jìn)政策性資金項(xiàng)目謀劃和爭取工作。
一是政策對接“靶向發(fā)力”。建立常態(tài)化對接機(jī)制,重點(diǎn)圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券、超長期特別國債等資金渠道,搶抓政策機(jī)遇窗口期,準(zhǔn)確把握上級政策動向,理清工作思路、摸清申報(bào)程序,加密向上對接頻次,動態(tài)掌握申報(bào)進(jìn)度,切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展動能。
二是項(xiàng)目謀劃“聚勢賦能”。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念,科學(xué)精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目,確保項(xiàng)目既符合政策導(dǎo)向,又契合區(qū)域發(fā)展實(shí)際,爭取更多項(xiàng)目獲得上級資金支持。截至目前,謀劃儲備擬申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資和超長期特別國債項(xiàng)目19個,擬爭取資金4.12億元;謀劃儲備專項(xiàng)債項(xiàng)目30個,總投資90.4億元。一季度通過國家兩部委審核專項(xiàng)債項(xiàng)目15個,可發(fā)行額度居全市第一。
三是協(xié)同推進(jìn)“握指成拳”。堅(jiān)持全區(qū)“一盤棋”,構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)同的聯(lián)動工作格局,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、做好服務(wù)保障,建立定期分析調(diào)度工作機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)難題,加快形成謀劃項(xiàng)目、爭取資金的強(qiáng)大合力,推動各項(xiàng)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
下一步,紅旗區(qū)將繼續(xù)加大政策研究,強(qiáng)化項(xiàng)目常態(tài)化梳理儲備,把準(zhǔn)政策資金動向和申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn),爭取更多政策資金投向我區(qū)。
【主持人】請韓主任給廣大聽眾朋友介紹一下紅旗區(qū)目前高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體情況?
【韓主任】好的。近年來,我區(qū)把發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的著力點(diǎn),著眼未來,看中長遠(yuǎn),傾力發(fā)展電子信息、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè),搶占行業(yè)制高點(diǎn),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),加快促進(jìn)紅旗區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。24年,我區(qū)光電信息產(chǎn)業(yè)鏈群不斷延伸,熱彎玻璃HUD顯示基地、射頻芯片研發(fā)生產(chǎn)、智能儀表等項(xiàng)目相繼落位。智能制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破,新增2個河南省首臺(套)重大技術(shù)裝備,新增3家省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,增加值同比增長17.4%,位居全市第二。平臺經(jīng)濟(jì)、算力經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,泡泡瑪特抖音業(yè)務(wù)中心、太行人工智能算力中心建成運(yùn)營。
【主持人】2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,具有承上啟下的關(guān)鍵作用,請問韓主任能否介紹下紅旗區(qū)將采取哪些措施推動十四五目標(biāo)完成?
【韓主任】好的。2025年是完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年、也是“十五五”發(fā)展謀篇布局之年,區(qū)發(fā)改委將以釘釘子精神持續(xù)抓好“十四五”規(guī)劃綱要各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
一是持續(xù)提升有效投資。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目推進(jìn)專班作用,持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目開工、竣工、投產(chǎn)、入庫全生命周期服務(wù)模式,加快把投資轉(zhuǎn)化為實(shí)物工作量。2025年將推進(jìn)好總投資995億元的235個重大項(xiàng)目,力爭完成年度投資242億元。同時(shí)做好上級政策銜接,圍繞“兩重”“兩新”領(lǐng)域謀劃一批項(xiàng)目,著力以政府投資撬動社會投資。
二是加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。紅旗區(qū)堅(jiān)持以光電信息、智能制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),持續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依托北方儀表、百合光電等重點(diǎn)企業(yè),加大上下游企業(yè)培育力度,打造光電信息產(chǎn)業(yè)鏈群;依托河一工精密等重點(diǎn)企業(yè)提升發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)集群,壯大萬新電氣、勝華電纜為代表的電工電氣產(chǎn)業(yè)規(guī)模。不斷壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),一方面打造集“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新應(yīng)用、前沿信息服務(wù)、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)等多元業(yè)態(tài)為一體的專業(yè)特色樓宇和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);另一方面大力提振居民消費(fèi),支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等發(fā)展,不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。此外我們還大力培育算力經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式,為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的活力。
三是持續(xù)打造一流營商環(huán)境。深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動,扎實(shí)推動21項(xiàng)“高效辦成一件事”全面落地實(shí)施。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動,更多采用柔性執(zhí)法方式,確保企業(yè)檢查既不“缺位”也不“越位”。推廣“信用管家”服務(wù)模式,拓寬“信用+”應(yīng)用場景,健全社會信用體系建設(shè)。完善政企多層次常態(tài)化溝通交流機(jī)制,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。
【主持人】規(guī)劃具有宏觀性、前瞻性和戰(zhàn)略性的引領(lǐng)作用,您能談?wù)勱P(guān)于十五五規(guī)劃的編制情況嗎?
【韓主任】好的,“十五五”規(guī)劃編制事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,事關(guān)民生福祉,對于引領(lǐng)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。我區(qū)始終堅(jiān)持前瞻思維,從全局性、系統(tǒng)性、超前性方面研究問題,高位推動“十五五”規(guī)劃編制,讓“十五五”規(guī)劃編制更接地氣、更符合紅旗實(shí)際。一是牽頭制定了《紅旗區(qū)“十五五”規(guī)劃編制工作方案》,明確“十五五”規(guī)劃編制的總體安排、工作機(jī)制、預(yù)期成果等相關(guān)工作,同時(shí)對“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)指標(biāo)的設(shè)定和重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程項(xiàng)目等進(jìn)行梳理。二是強(qiáng)化編制工作組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全“十五五”規(guī)劃編制工作機(jī)制,成立“十五五”規(guī)劃編制起草小組,建立部門聯(lián)絡(luò)員制度,保障信息暢通,形成工作合力。三是加強(qiáng)各類規(guī)劃實(shí)施之間統(tǒng)籌銜接。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)劃編制程序,細(xì)化落實(shí)目錄清單、編制備案、銜接協(xié)調(diào)、審核報(bào)送、實(shí)施評估與動態(tài)調(diào)整等規(guī)劃管理制度,確保規(guī)劃編制與國家、省、市規(guī)劃步調(diào)一致、同頻共振。
【主持人】近年來,營商環(huán)境“軟實(shí)力”是企業(yè)十分關(guān)注的一項(xiàng)工作。請您講講紅旗區(qū)在發(fā)揮橋梁紐帶作用,進(jìn)一步暢通政企溝通交流渠道方面采取了哪些重要舉措?
【韓明煒】好的。政府與企業(yè)之間的溝通與交流是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),進(jìn)一步暢通政企常態(tài)化溝通交流顯得尤為重要。近年來,紅旗區(qū)始終以企業(yè)家和群眾滿意為“第一標(biāo)尺”,與企業(yè)真心真意交朋友、用心用力解難題,全力構(gòu)建有效市場,打造有為政府,培育有成企業(yè),建設(shè)有容社會,形成政企雙向奔赴、同向發(fā)力的良好局面。
一是“請進(jìn)來”,搭建政企溝通“連心橋”。依托“企業(yè)家參觀日”、召開企業(yè)家座談會、邀請?zhí)匮O(jiān)督員、設(shè)立基層聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等活動,了解企業(yè)家訴求,靶向解決經(jīng)營主體發(fā)展中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問題,做到群眾訴求“事事有受理、件件有回應(yīng)、結(jié)果有回訪”,努力打造企業(yè)找得到、信得過、靠得住的“保姆”,營造紅旗營商“暖心牌”。
二是“走出去”,發(fā)揮常態(tài)化“偵察兵”作用。在“萬人助萬企”“經(jīng)營主體大回訪”“雙同雙提”等活動基礎(chǔ)上,構(gòu)建企業(yè)“即時(shí)+定期”回訪機(jī)制,持續(xù)開展企業(yè)滿意度調(diào)研活動,采用“收集—交辦—反饋—督辦—回訪”五步閉環(huán)工作機(jī)制,讓經(jīng)營主體談感受、話發(fā)展、講問題、提建議,激發(fā)紅旗區(qū)營商環(huán)境新活力。
三是“線上”溝通,全天候“在線”服務(wù)。紅旗區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)營商環(huán)境投訴處理機(jī)制,健全12345熱線“閉環(huán)式”迅速響應(yīng)機(jī)制,提供“7×24小時(shí)”全天候人工服務(wù),切實(shí)做到有訴必查、查必有果。創(chuàng)新打造民生訴求“未訴先辦”平臺,匯集10個民生訴求渠道數(shù)據(jù),利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)配合“接轉(zhuǎn)辦督訪”閉環(huán)全流程處置模式,由“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變,真正實(shí)現(xiàn)“民有所呼,我有所應(yīng),民有所需,我有所為”。此案例成為我市唯一入選《河南省“高效辦成一件事”和數(shù)字政府建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)案例選編》案例。
【主持人】韓主任您好,紅旗區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“信用管家”制度,請問“信用管家”是如何服務(wù)企業(yè)的?
【韓明煒】好的。企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中難免遭遇各種難題,紅旗區(qū)創(chuàng)新實(shí)施的“信用管家”機(jī)制強(qiáng)化信用幫扶,精準(zhǔn)施策為企業(yè)紓困。
一是高效修復(fù)消除痛點(diǎn)。建立“預(yù)先提醒-專業(yè)輔導(dǎo)-提速辦理”的高效信用修復(fù)機(jī)制,為企業(yè)提供“一企一策”的貼心服務(wù),將企業(yè)信用修復(fù)周期壓縮至最快3日辦結(jié)。已累計(jì)助力200余條跨省市行政處罰信用修復(fù),修復(fù)率達(dá)100%,幫助轄區(qū)企業(yè)重拾招投標(biāo)資格,成功獲得千余萬元銀行續(xù)貸,成功解決經(jīng)營主體發(fā)展之痛、燃眉之急。
二是信用賦能疏通堵點(diǎn)。掛牌成立“社會信用體系教育培訓(xùn)基地”,舉辦40余場“信用大講堂”,為入園企業(yè)送上信用管理知識大餐。在新鄉(xiāng)智慧島推進(jìn)“信用園區(qū)”建設(shè),將企業(yè)誠信與駐島租金、種子基金等掛鉤,開設(shè)“信用管家”服務(wù)窗口,引導(dǎo)企業(yè)建立信用檔案與上下游供應(yīng)鏈信用管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)誠信聯(lián)動,打通企業(yè)合作的“任督二脈”。
三是以信促融破解難點(diǎn)。以金融會客廳為依托,常態(tài)化組織政銀企對接會,拓寬合作路徑。借助信易貸平臺,為誠信企業(yè)量身定制項(xiàng)目融資需求,累計(jì)開展50余場線上線下銀企對接活動,為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁資金動力。
【主持人】通過持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境等工作,留在紅旗區(qū)就業(yè)、生活的居民也越來越多。我們衷心希望發(fā)展和改革系統(tǒng)的干部職工繼續(xù)砥礪前行,以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),跑出加速度、干出新力度、創(chuàng)造新高度,匯聚高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能,續(xù)寫改革發(fā)展新華章。